划定城市开发边界是推进城市可持续发展、保障粮食生产安全和国土生态安全的重要途径。该文探讨了城市开发边界的内涵及划定方法。认为城市开发边界是政是属性和技术属性的统一，是一定时期内由刚性边界和弹性边界共同构成的城市“成长坐标"。划定工作应在组织准备与技木准备的基础上，通过城市用地条件评价与刚性边界划定、城市规模与城市形态研究、“两规”用地差异分析等综合确定定边界置坐标，并提出相关规划调整建议，促进城市开发边界实施管理。