共生:存量优化视角下儿童福利体系的建构逻辑与实践进路
李静,陈琪
云南大学 政府管理学院
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摘要:

在经济发展转型与资源整合提效的存量优化背景下,如何有效盘活现有资源以应对日益增长的儿童福利需求成为时代发展的重要议题。本文基于共生理论搭建共生主体、共生内容、共生机制和共生环境四维分析框架,并以此为参照发现当前儿童福利体系在存量运作中面临主体权责模糊、资源整合不畅、机制协同不足、环境支持弱化等多重共生困境。为推动福利体系共生优化发展,需通过部门地域、设施人员与服务世代多维统筹迈向整体协同的资源整合与治理优化,同时基于儿童差异化需求推行分群分类的精准服务与分层分级的多级供给体系,最终通过“统分结合”实践路径塑造更具韧性、可持续的儿童福利共同体。

关键词: 存量优化;共生理论;儿童福利体系
发表年限: 2026年
发表期号: 第4期