执政能力是个关涉执政合法性的重大问题,建设务服务型政府不失为一种战略选择,但推进效果却不尽如人意。强调社会福利增量的实现,在当前具有突出的现实意义.同时又与服务型政府建设具有重要的关联性。鉴于务型政府建设需要在法治框架下规范进行,因此,需要考察社会福利供给中的法治缺失,并探究法治在实现社会福利增量过程中的规范和保障作用。
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