非政府组织既是埃及等中东国家推进社会治理的重要载体,也对社会政治稳定造成严峻挑战。2011年埃及的政局动荡与非政府组织密切相关,如何治理非政府组织成为埃及实现稳定的重要影响因素。2013年之后,埃及政府一方面逐步削弱非政府组织的政治性,加强对非政府组织行为的规范,切断其与境外力量的经济联系。非政府组织呈现出“弱国家治理”。另一方面则加强与非政府组织在社会经济发展、慈善和民生等领域的合作,非政府组织成为“强社会治理”的主体之一。这推动埃及由乱到治,破除了街头政治的载体,填补了埃及社会治理的赤字。