基于地方政府应急管理技术治理失灵现象,现有研究多聚焦于工具理性逻辑,对工具理性与价值理性的系统性整合尚不完善。利用程序化扎根理论,构建技术组织环境导向(TOEG)分析框架。抽取40个地方政府应急管理典型案例,结合专家咨询法、层次分析法、类型学理论,析出三种类型失灵表征:技术组织的二元失配、技术组织环境的三元失衡以及技术组织环境导向的四维失序。结合TOEG分析框架解构失灵生成机理,据此提出四维矫正路径。基于程序化扎根理论析出的G导向要素,是对TOE框架分析边界、公共价值理论在应急管理领域应用的拓展,为分析智慧化转型背景下地方政府应急管理技术治理失灵提供理论诠释工具。